واشنطن بوست-
سجل سيف الإسلام القذافي، نجل الديكتاتور الليبي الراحل معمر القذافي، يوم الأحد كمرشح رئاسي للانتخابات الليبية العامة المقرر إجراؤها في 24 ديسمبر، مما يعقد الوضع الهش بالفعل. تم تصميم هذه الانتخابات في الأصل لاستكمال المرحلة الانتقالية بعد الصراع الذي بدأ قبل عام، عندما حددت هيئة اختارتها الأمم المتحدة مؤلفة من 75 شخصية سياسية ليبية موعد شهر ديسمبر.
هذا العام، كشرط أساسي مسبق للتصويت، شكلت تلك الهيئة حكومة وحدة وطنية جديدة – هيئة تنفيذية مؤقتة مصممة لتوحيد الإدارتين المتنافستين في البلاد آنذاك. منذ ذلك الحين، ظهر إجماع دولي على وجوب إجراء الانتخابات الليبية. كان الرأي العام الليبي أيضًا مؤيدا بشكل ساحق للانتخابات كوسيلة للخروج من الصراع الطويل الأمد في البلاد.
لكن هل من المرجح أن تساعد هذه الانتخابات الرئاسية والبرلمان ليبيا على الخروج من الأزمة – أو تعميق انقساماتها الداخلية؟
يتمثل أحد التحديات الكبيرة في أن القوانين الانتخابية المفروضة من جانب واحد من قبل الحلفاء البرلمانيين لخليفة حفتر، قائد القوات المسلحة العربية الليبية، تجعل من المستحيل تقريبًا قبول نتائج التصويت عبر الخطوط السياسية. وسواء أجريت الانتخابات أو تمكن المحتجون من تأخيرها، فقد تكون العواقب مماثلة: انهيار المرحلة الانتقالية بعد الصراع في ليبيا والعودة إلى الانقسام المؤسسي.
تواجه الانتخابات الليبية عقبات عميقة
كانت الحرب الأهلية في ليبيا متوقفة منذ أن انتهى الهجوم الذي شنته قوات حفتر على طرابلس منذ عام بانسحابها في يونيو 2020، وأجبر التدخل الأجنبي من قبل تركيا وروسيا الفصائل الليبية المتناحرة على تعليق مواجهتها المفتوحة لكنه لم يحل القضايا الأساسية.
تظهر الأبحاث التي أجريت على بلدان أخرى في مرحلة ما بعد الصراع أن ظروفًا معينة يمكن أن تزيد من خطر الانتكاس إلى الصراع المسلح بعد الانتخابات. ليبيا تواجه هذه الظروف وأكثر: لا توجد أحكام لتقاسم السلطة بعد الانتخابات، مما يحول التصويت إلى مسابقة الفائز يأخذ كل شيء في حرب أهلية متعثرة. لا توجد ضمانات مؤسسية لضمان نزاهة التصويت – تفتقر ليبيا إلى قوات أمن محايدة سياسياً وقضاء فاعل ووسائل إعلام إخبارية مستقلة.
هذه الظروف وحدها تجعل الانتخابات محفوفة بالمخاطر، ولكن هناك أيضًا جدل حول أساسها القانوني. فشلت الهيئة التي اختارتها الأمم المتحدة والتي حددت موعد التصويت، منتدى الحوار السياسي الليبي، في الاتفاق على أساس دستوري وقانوني للتصويت. وتختلف الفصائل السياسية حول ما إذا كان ينبغي لليبيا إجراء انتخابات رئاسية في غياب دستور متفق عليه، كما أنها على خلاف حول معايير الترشح.
استغل حلفاء حفتر في مجلس النواب الذي يتخذ من الشرق مقراً له، المأزق لإصدار قوانين انتخابية خاصة بهم دون تصويت كامل، وأدخلوا بمفردهم رئاسة قوية للغاية. الحكومات الغربية والأمم المتحدة دعمت هذه القوانين علانية أو أذعت بصمت، حريصة على إجراء التصويت تحت أي ظرف من الظروف. لكن هذا الدعم الدولي، كأمر واقع، مهد الطريق لما سيكون حتماً عملية انتخابية شديدة الانقسام .
ليبيا تستعد للأزمة
يثير ترشيح حفتر، على وجه الخصوص، مخاوف أولئك الذين قاتلوا ضده في معركة طرابلس 2019-2020، وترى هذه المجموعات ودوائرها الانتخابية أن العملية الانتخابية منحرفة لصالح حفتر، حيث يسمح قانون الانتخابات الرئاسية للضباط العسكريين العاملين بالترشح للرئاسة والعودة إلى مناصبهم إذا خسروا. أعلنت المفوضية الوطنية العليا للانتخابات في ليبيا أنها لا تستطيع التأكد مما إذا كان المرشحون يحملون جنسية أجنبية، الأمر الذي قد يمنعهم من الترشح، يمكن لهذا التصميم أن يمنع، من الناحية النظرية، حفتر- مواطن أمريكي وليبي- مزدوج الجنسية من الترشح.
يحيط الجدل أيضًا بمرشح محتمل آخر، هو عبد الحميد دبيبة، الذي تعهد بعدم الترشح للانتخابات عندما أصبح رئيسًا للوزراء في فبراير. لعدة أشهر، عمل بهدوء لتأجيل التصويت وتمديد فترة ولايته. في الآونة الأخيرة، ومع ذلك، فإن شعبيته المتزايدة حفزته على التفكير في الترشح للرئاسة. ما إذا كان سيتمكن من ذلك غير مؤكد لأن القوانين الحالية تتطلب من أصحاب المناصب التنحي قبل ثلاثة أشهر من التصويت. خصوم دبيبة سيبتهجون إذا ركض؛ إذا لم يستطع الترشح، فمن المحتمل أن يلقي بثقله وراء خصومه في الانتخابات.
أدى ترشيح سيف القذافي إلى تفاقم هذا الاستقطاب. يواجه مذكرات توقيف من المحكمة الجنائية الدولية والمدعي العام في طرابلس – لكن هذا لم يمنعه من تقديم ترشيحه. أولئك الذين قاتلوا ضد نظام القذافي عام 2011 قلقون من التهديد بالانتقام والعودة إلى الديكتاتورية.
لا يبدو أن أي مرشح بارز يحظى بدعم عبر الانقسامات الإقليمية والسياسية في ليبيا. في حالة إجراء الانتخابات، فمن المرجح أن ينضم الخاسرون في نهاية المطاف إلى أولئك الذين عارضوا التصويت، وأن يطعنوا في النتائج. إذا فاز حفتر أو أي شخص يمثله، فإن خصومه -بشكل أساسي في غرب ليبيا- ملزمون برفض شرعيته، ومن المرجح أن تستمر حكومة وحدة وطنية رديئة في الحكم في طرابلس بينما تتشكل إدارة بقيادة حفتر في الشرق. سيتصرف حفتر وأنصاره بطريقة مماثلة إذا فاز دبيبة أو مرشح ليبي غربي آخر وبعد ذلك ستوفر مزاعم الاحتيال الأساس للبرلمان الشرقي لتشكيل حكومته الخاصة. من المؤكد أن فوز سيف سيثير الرفض في الغرب، لكن حفتر قد يمنعه أيضًا من تولي السلطة في الشرق.
لكن تأجيل الانتخابات محفوف بالمخاطر
يثير الخلاف حول الأساس القانوني للانتخابات خطر قيام بعض المعارضين والخاسرين المحتملين في التصويت بمقاطعة الانتخابات -أو منعها من إجراء الانتخابات في المناطق الواقعة تحت سيطرتهم. مع ترشيح الإسلام، أصبحت الدعوات للمقاطعة أعلى.
في شرق ليبيا، يهدد حفتر بالعودة إلى الحرب في حالة تأجيل الانتخابات، مما يبرر مخاوف خصومه. وعلى العكس من ذلك، سيسمح التأجيل لحفتر باستغلال الانقسامات في غرب ليبيا وسيوفر ذريعة جديدة لطلب الدعم العسكري من القوى الأجنبية. حتى إذا استبعد الوجود العسكري التركي في غرب ليبيا هجومًا آخر بقيادة حفتر، فإن النتيجة ستكون عودة محتملة للاستقطاب والانقسام المؤسسي.
في غرب ليبيا، يدور الجدل القانوني بين مؤيدي الانتخابات ضد المعارضين. يتصرف بعض هؤلاء المعارضين بشكل أساسي للحفاظ على مواقعهم الحالية؛ يخشى آخرون عواقب الانتخابات المعيبة. من بين المؤيدين الكثير ممن يأملون في تحقيق مكاسب من الانتخابات – لكنهم قد ينضمون إلى المعارضين في رفض النتائج إذا خسروا.
من المرجح أن تتصاعد التوترات -واحتمال اندلاع أعمال عنف- في الفترة التي تسبق 24 ديسمبر بين مطرقة الانتخابات الفاشلة وسندان الانتخابات المؤجلة، تبدو آفاق ليبيا متشابهة بشكل مخيف.
