FP–
قدم مبعوث الأمم المتحدة الخاص إلى ليبيا، يان كوبيس، استقالته فجأة من منصبه كأكبر ممثل دولي في الدولة الواقعة في شمال إفريقيا، تاركًا فراغًا دبلوماسيًا قبل أسابيع فقط من الانتخابات الرئاسية والبرلمانية المثيرة للجدل في طرابلس. يوجه الإعلان صفعة لجهود المجتمع الدولي لتحقيق الاستقرار في ليبيا وتسهيل الانتخابات في محاولة لإنهاء عقد من الفوضى والعنف.
وتأتي هذه الخطوة بعد أن ضغط زعماء العالم، بمن فيهم المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل ورئيس الوزراء الإيطالي ماريو دراجي ونائبة الرئيس الأمريكي كامالا هاريس، على الليبيين للمضي قدمًا في “انتخابات رئاسية وبرلمانية حرة ونزيهة وشاملة وذات مصداقية” في 24 ديسمبر.
قال توماس هيل، الخبير في قضايا شمال إفريقيا في المعهد الأمريكي للسلام: “إن المجتمع الدولي يضع كل بيضه في هذه الانتخابات، لذلك يجب أن تسير على ما يرام”. “قد يكون انسحاب [كوبيس] الآن مؤشرًا على أن الأمور تنهار خلف الكواليس.”
ظل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، الذي تمزقه انقسامات القوى العظمى بين الولايات المتحدة وروسيا، يكافح منذ ما يقرب من عامين للحفاظ على قيادة متسقة للأمم المتحدة في ليبيا. ابتليت البلاد بالحرب الأهلية والفساد والانقسام السياسي منذ تدخل الناتو بقيادة الولايات المتحدة في عام 2011، والذي أدى إلى سقوط معمر القذافي، الذي أعدمته الميليشيات في الشوارع.
منذ الإطاحة بالقذافي قبل أكثر من عقد من الزمان، فشلت الأطراف المتحاربة في ليبيا في تشكيل حكومة مستقرة، وفي بعض الأحيان تنافست بعنف على السلطة على الرغم من جهود الغرب والأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في الدولة الغنية بالنفط. بعد أن هدأ الغبار من سقوط الدكتاتور الليبي، تركت حكومة الوفاق الوطني المعترف بها دوليًا مع القليل من السيطرة الفعالة خارج العاصمة طرابلس، وحاصرها أمراء الحرب في شرق ليبيا الذين شكلوا حكومة منافسة. بدعم خفي من روسيا والإمارات العربية المتحدة، شنت القوات العسكرية في الشرق هجومًا غير مثمر في نهاية المطاف على طرابلس في عام 2019.
في مارس 2020، استقال غسان سلامة، أحد المخضرمين في حل المشكلات في الأمم المتحدة، من أعلى منصب في الأمم المتحدة، مشيرًا إلى اعتلال الصحة والإحباط من الدور الذي لعبته الدول الأعضاء الرئيسية، بما في ذلك تركيا وروسيا، في تأجيج الصراع. استمرت الجهود المبذولة لإيجاد بديل يمكنه حشد الدعم من القوى الكبرى في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وكذلك الدول الأفريقية، على مدى تسعة أشهر، حيث تم رفض مرشح محتمل واحد تلو الآخر من قبل مجلس منقسم. وعُيِّن كوبيس، الدبلوماسي السلوفاكي الذي شغل سابقًا منصب كبير مسؤولي الأمم المتحدة في لبنان، في المنصب في يناير. لا يزال من غير الواضح لماذا قرر كوبيس، الذي يعمل انطلاقا من جنيف، الاستقالة، ومن غير الواضح من سيأتي بعد ذلك؛ يمكن لمجلس الأمن الدولي تحويل الدور إلى ممثل خاص للأمم المتحدة في طرابلس.
أنهى وقف إطلاق النار الهش الذي توسطت فيه الأمم المتحدة في يونيو 2020 أكثر من عام من الصراع الذي خلف مئات القتلى من المدنيين ونزوح الآلاف. تفاقم الصراع بسبب تدفق المقاتلين والمرتزقة الأجانب، وقوى أجنبية بما في ذلك روسيا وتركيا وفرنسا وإيطاليا ومصر ودول الخليج الغنية التي تدعم الفصائل المتنافسة في البلاد في حرب بالوكالة طويلة الأمد.
وأكد المتحدث باسم الأمم المتحدة، ستيفان دوجاريك، أن كوبيس قدم استقالته وأن الأمين العام للأمم المتحدة “قبلها مع الأسف”. وأضاف أن الأمين العام للأمم المتحدة يعمل على إيجاد بديل،
وقال دوجاريك للصحفيين يوم الثلاثاء “نحن على دراية كاملة بالجدول الانتخابي ونعمل بأسرع ما يمكن لضمان استمرارية القيادة”.
وقال دوجاريك إن كوبيس سيبقى في منصبه في الوقت الحالي وأنه يعتزم إطلاع مجلس الأمن يوم الأربعاء على التطورات في ليبيا: لن يترك كوبيس المقعد ويترك المهمة معلقة “. لكن دوجاريك لم يقل ما إذا كان كوبيس سيبقى في منصبه خلال الانتخابات أو حتى العثور على بديل.
ربما يكون كوبيس قد خرج عن الحدود في الإبحار في السياسة الليبية الصعبة. قال أحد كبار الدبلوماسيين إن كوبيس اشتبك مع الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش بشأن نهج المنظمة في الانتخابات. أيد كوبيس علنًا قانونًا انتخابيًا اعتمده مجلس النواب الليبي، أحد برلماني ليبي متنافسين، دون الحصول على دعم الفصائل المعارضة في ليبيا، وهي خطوة يعتقد البعض أنها قيدت مرونة الأمم المتحدة إلى حد كبير.
قال الخبراء إن دعم كوبيس لقانون الانتخابات أعطى أحد الفصائل -الشرقية بقيادة الجنرال خليفة حفتر- زخمًا بعد محاولته الفاشلة للاستيلاء على طرابلس بالقوة. قال بن فيشمان، الزميل البارز في معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى والمدير السابق لليبيا في مجلس الأمن القومي خلال إدارة أوباما: “لقد تعافوا من الهزيمة الواضحة التي عانوا منها بعد هزيمة طرابلس”.
قال الخبراء إنهم يتوقعون أن يكون اختيار الأمم المتحدة لمبعوثها القادم أكثر حرصًا بعد استقالة كوبيس المفاجئة، وأن المنظمة العالمية قد تكون بصدد إجراء بعض التعديلات على خطة لعبتها في ليبيا – حتى لو كان على هذه الجهود تجاوز المماطلة من القوى الكبرى. يمكن لـ Raisedon Zenenga، الدبلوماسي الزيمبابوي الذي يشغل منصبًا رفيعًا في بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا، أن يحل محل Kubis في منصب بالإنابة، في حين أن الدبلوماسي البريطاني المخضرم نيكولاس كاي هو أيضًا قيد النظر في المنصب.
قال جليل حرشاوي، الخبير في شؤون ليبيا في المبادرة العالمية لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية: “ما حدث مع كوبيس، في كثير من النواحي، غير مسبوق”. أتوقع أن تختار الأمم المتحدة خليفة كوبيس بطريقة أكثر منهجية وحذرًا مقارنة بالظروف المخزية التي سمحت لكوبيس بالظهور كمبعوث مقره جنيف في وقت سابق من هذا العام. سيكون مقر البعثة التالية في طرابلس، لكن الحصول على موافقة مجلس الأمن على هذا الشخص الجديد لن يكون بالضرورة سهلاً أو سريعًا “.
قال حرشاوي لمجلة فورين بوليسي إن هناك الآن “احتمالاً واضحاً” يمكن تأجيل الانتخابات في ظل رحيل كوبيس.
أثارت الانتخابات في الدولة الواقعة في شمال إفريقيا المستقطبة سياسيًا مخاوف بعض المراقبين بشأن احتمالات تجدد العنف أو حتى الحرب الأهلية. وتشمل قائمة المرشحين للرئاسة سيف القذافي، نجل الديكتاتور الليبي الراحل، وحفتر زعيم جيش المتمردين في شرق ليبيا، وكذلك الزعيم الانتقالي الليبي عبد الحميد دبيبة.
وقال هيل إن الاستقالة المفاجئة لمبعوث الأمم المتحدة المخضرم تترك فراغًا في السلطة يقوض مكانة المجتمع الدولي في ليبيا.
وقال: “هذا يعني أن مقعد الأمم المتحدة على الطاولة لا يمكنه التحدث بشكل رسمي”. بينما تمارس القوى الأجنبية النفوذ الأكبر على التطورات في ليبيا، “قدمت الأمم المتحدة مع ذلك مظهرًا أنه كان هناك جهد دولي محايد يعمل لصالح الشعب الليبي”.
قال “لقد ذهب هذا القشر الآن”.
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
*تمت الترجمة بواسطة جوجل
