* كتب/ ولفرام لاتشر Wolfram Lacher ،
وجاءت حرارة الصيف مبكرا إلى طرابلس هذا العام، وأعادت المتاعب التي ضاعفت الشعور بالأزمة الناجم عن التوترات العسكرية المتزايدة في العاصمة. ومع تشغيل الناس لمكيفات الهواء، زاد الطلب على الكهرباء، مما أجبر شركة المرافق الحكومية على فرض انقطاع التيار الكهربائي لمدة أربع ساعات أو أكثر. ثم لجأت مؤسسات الدولة والشركات الخاصة والأسر إلى مولداتها، التي أدى طلبها على الوقود إلى نقص في محطات الوقود في المدينة، وتفاقم بسبب نقص المولدات في بعض محطات الوقود، التي لا يمكنها العمل خلال فترات الانقطاع. بحلول الوقت الذي غادرت فيه طرابلس في أوائل يونيو، امتدت طوابير السيارات لأميال، حيث كان السائقون المحبطون ينتظرون ساعات طويلة للحصول على الوقود حتى يتمكنوا من الوصول إلى العمل أو إحضار أطفالهم إلى المدرسة.
عندما شكل رئيس الوزراء عبد الحميد الدبيبة حكومة الوحدة الوطنية في ربيع عام 2021، تعهد بمعالجة العجز المزمن في الكهرباء في ليبيا على وجه السرعة. لكن موجة الحر لحقت به في الوقت الذي يواجه فيه الدبيبة تحديا مباشرا من الإدارة المنافسة لفتحي باشاغا الذي حاول منذ مارس ثلاث مرات الاستيلاء على السلطة في طرابلس دون جدوى.
في آخر هذه العطاءات، في 17 مايو، قبل أيام قليلة من وصولي، تسلل باشاغا إلى العاصمة في منتصف الليل. واعتمد على ميليشيا مسلحة محلية واحدة للحماية -لواء النواصي- وأعرب عن أمله في أن يقنع وصوله الآخرين بدعمه. وبدلا من ذلك، هاجمت جماعة مسلحة تعارض استيلاء باشاغا على السلطة قواعد اللواء في وسط طرابلس. وبحلول الفجر، رافقت ميليشيا حافظت على حيادها في النزاع باشاغا إلى خارج طرابلس، متجنبة بأعجوبة المزيد من التصعيد.
وأعاد باشاغا والدبيبة ليبيا إلى حالة الانقسام بين الإدارات المتنافسة التي سادت منذ اندلاع الحرب الأهلية في عام 2014 وحتى تشكيل حكومة الدبيبة العام الماضي. ظهر الانقسام المتجدد بعد إلغاء الانتخابات المقرر إجراؤها في ديسمبر 2021، مما أدى إلى تبديد آمال الليبيين في أن أزمة الشرعية الطويلة الأمد في البلاد قد تنتهي.
أدت الخلافات حول أهلية المرشحين الرئاسيين للترشح إلى إلغاء الانتخابات. ومن بين هؤلاء الدبيبة، الذي وعد بأنه لن يترشح عندما يصبح رئيسا للوزراء. سيف الإسلام نجل معمر القذافي، الذي حكم عليه بالإعدام في طرابلس وواجه مذكرة توقيف من المحكمة الجنائية الدولية؛ وأمير الحرب خليفة حفتر، الذي تواصل قواته السيطرة على شرق البلاد ووسطها على الرغم من هزيمتها في يونيو 2020 بعد حملة وحشية استمرت عاما للاستيلاء على السلطة في طرابلس بالقوة.
عندما برز الدبيبة وسيف بشكل غير متوقع كمرشحين أوفر حظا، قرر مرشحون آخرون أن مخاطر الخسارة كبيرة جدا ودفعوا وراء الكواليس لإلغاء الانتخابات. وكان من بينهم حفتر وباشاغا، اللذان كانا كوزير للداخلية شخصية رئيسية في مقاومة هجوم حفتر على طرابلس. وبعد أن حرمهما الدبيبة من أي فرصة للفوز في الانتخابات، تحالف العدوان السابقان لتشكيل حكومة منافسة جديدة وطرد الدبيبة من السلطة.
ويظهر هذا التحالف مدى اختفاء اليقين القائم منذ فترة طويلة في الصراعات الليبية: فمثل الدبيبة، ينحدر البشاغا من مصراتة، وهي مدينة ساحلية تعد موطنا لبعض أقوى الجماعات المسلحة في غرب ليبيا، وكانت تعارض حفتر بشدة. وفي حين أن اتفاق باشاغا مع حفتر لم يجد سوى عدد قليل من المؤيدين في مصراتة، إلا أنه سعى إلى التعويض عن ذلك من خلال تجنيد مختلف الجماعات المسلحة من طرابلس والزاوية والزنتان التي قاتلت حفتر أيضا –لكنها انقلبت مؤخرا ضد الدبيبة بسبب الخلافات حول المناصب والميزانيات والعقود. وفي الوقت نفسه، يقدم الدبيبة نفسه الآن على أنه الزعيم الرمزي للقوات المناهضة لحفتر، التي تعود روحها إلى ثورة عام 2011 – وهو تمويه متناقض، بالنظر إلى أن الدبيبة كان قد أصبح ثريا قبل عام 2011 كمسؤول تنفيذي بارز في القطاع العام في عهد القذافي.
وبدلا من أن يحل محل الدبيبة، انتهى الأمر بباشاغا إلى رئاسة إدارة موازية. هناك العديد من الأسباب لذلك. وفي حين أن سمعة الدبيبة في الفساد قد نفرت الكثيرين في جميع أنحاء البلاد، إلا أن باشاغا فشل في تقديم بديل مقنع. ومثل الدبيبة، شكل باشاغا حكومة من حوالي 40 حقيبة وزارية تتمثل مهمتها الأساسية في السماح للفصائل بإثراء نفسها. وابتز أعضاء البرلمان الذي يتخذ من الشرق مقرا له مناصب لأنفسهم أو لأقاربهم، وأعطيت وزارتا الداخلية والخارجية الرئيسيتان لشخصيات سيئة السمعة بشكل خاص. تركت المخالفات الإجرائية الصارخة في تشكيل الحكومة الحكومات الغربية مترددة في دعم حكومة باشاغا رسميا. وأدى غياب الاعتراف الدولي إلى إضعاف يد باشاغا في محاولة إقناع الجماعات المسلحة في طرابلس بتسهيل استيلائه على السلطة.
والأهم من ذلك كله، أن باشاغا قد أعاقه اعتماده المفرط على حفتر، الذي يرأس المعينون وزارات المالية والتخطيط والدفاع والاتصالات. إن إعطاء حفتر حصة الأسد من الحقائب الوزارية حد مما يمكن أن يوزعه باشاغا على الفصائل الليبية الغربية – وبعبارة أخرى، على الجماعات التي تسيطر على الأراضي داخل العاصمة وحولها. وعلى مدى أشهر من هذا الربيع، استغل قادة الميليشيات المنافسة بين رئيسي الوزراء من خلال اقتراح بيع دعمهم لأعلى مزايد – ولم يكن بوسع باشاغا أن يقدم أكثر من مجرد وعود.
إن تحالف باشاغا مع حفتر والسوق التنافسية للولاءات التي أنشأها يتحدث عن المعاملات الخام التي تقود الآن سياسة القوة الليبية. لكن الانتهازية وحدها لا يمكن أن تفسر الصعوبات التي يواجهها باشاغا. معظم قادة الجماعات المسلحة التي قاتلت ضد حفتر يقبلون الآن أنه لا يمكن التوصل إلى حل سياسي بدونه. لكنهم يرون أن حكومة باشاغا قد منحت حفتر الكثير من النفوذ، مما مهد الطريق أمامه للاستيلاء على السلطة الشاملة – استمرار هجومه على طرابلس بوسائل أخرى. كان “حصان طروادة” مصطلحا سمعته كثيرا عندما ظهر باشاغا في محادثات في طرابلس ومصراتة. ومن بين الميليشيات، تتجاوز معارضة باشاغا بكثير دعم الدبيبة.
وتؤجج المنافسة بين الحكومتين التوترات بين تحالفين عسكريين ناشئين في غرب ليبيا. وتخللت زيارتي طرابلس اشتباكات صغيرة ومظاهرات للقوة. بعد مغادرتي، قاتلت الميليشيات على الجانبين المتعارضين من الانقسام السياسي لساعات في وسط طرابلس، مما تسبب في هروب مذعور بحثا عن الأمان من قبل العائلات للاستمتاع بأمسية الصيف. وفي أعقاب فشل باشاغا الأخير في الاستيلاء على السلطة في العاصمة، يشعر أفراد حاشية الدبيبة وقادة الميليشيات المعارضين لحكومة باشاغا بالتعزيز. ورفض محمود بن رجب، وهو شخصية بارزة من مدينة الزاوية الغربية، حلفاء باشاغا في غرب ليبيا ووصفهم بأنهم مجرد مواقف: “إنهم محاطون من جميع الجهات. وكلما أخرجوا تقنياتهم [شاحنات صغيرة مزودة ببنادق محمولة]، عادوا في نهاية المطاف إلى قواعدهم دون إطلاق رصاصة واحدة”.
لكن المعسكر المناهض لباشاغا يفتقر إلى الأفكار حول كيفية المضي قدما. كان ينظر إلى الدبيبة على أنه موحد عندما تولى منصبه، وقد شوه سمعته. لقد ولت الشعبية التي تمتع بها العام الماضي منذ فترة طويلة، وفقد بشكل لا رجعة فيه مكانته كمحاور رسمي للقوى الأجنبية في طرابلس. وبنفس القدر من الأهمية، يواجه صعوبات كبيرة في الوصول إلى أموال الدولة. ولم تتم الموافقة على معظم الشيكات التي سلمها الدبيبة للجماعات المسلحة لشراء الولاء في الأشهر الأخيرة، منذ أن شدد محافظ البنك المركزي قيود المحفظة. وأوقف حفتر جزئيا إنتاج النفط في المناطق الخاضعة لسيطرته لثني المؤسسة الوطنية للنفط عن تحويل الإيرادات إلى البنك المركزي. وسعت الولايات المتحدة، من جانبها، إلى ثني البنك المركزي عن منح الدبيبة إمكانية الوصول إلى التمويل، في محاولة للتوسط في ترتيبات لإعادة تدفق النفط مرة أخرى.
وبالمثل، يبالغ المعسكر المؤيد لباشاغا في تقدير آفاقه. ويؤكد قادة الميليشيات المتحالفون مع باشاغا أن الجماعات المسلحة الرئيسية في طرابلس تقف معه سرا. في الواقع، ليس أمام باشاغا خيار آخر سوى محاولة الاستيلاء على السلطة في طرابلس: فالميزانيات العمومية للبنوك التجارية التي تتخذ من شرق ليبيا مقرا لها لم تعد تدعم استراتيجية التمويل القائمة على الديون التي استخدمتها الحكومة الموازية السابقة في الشرق.
وبالمثل، فإن الجماعات المسلحة في غرب ليبيا التي خرجت لدعم باشاغا ليس لديها الآن خيار سوى المثابرة. ومن خلال تأجيج انعدام الأمن من خلال المواجهات المتكررة ولكن الصغيرة، فإنها قد تخلق انطباعا بأن الدبيبة قد فقدت السيطرة، وبالتالي توسيع نطاق قبول استيلاء باشاغا على السلطة. وفي الوقت نفسه، يخططون لطرق لإمالة ميزان القوى لصالحهم – بما في ذلك من خلال الانضمام إلى أعدائهم السابقين: الموالين لحفتر من غرب ليبيا، الذين تم نفيهم أو وضعهم في حالة من التراجع منذ هزيمة هجومه على طرابلس. “الآن فقط، تلقيت مكالمة من ر.B. [زعيم ميليشيا موالية لحفتر من الزنتان]. إنه يقول لي، دعونا نذهب إلى طرابلس معا”، قال لي أحد قادة ميليشيا الزنتان الذين قاتلوا ضد حفتر في الحرب الأخيرة.
بالنسبة لحفتر، فإن دعم حكومة باشاغا له بلا شك فوائد حتى لو لم تتمكن من تولي السلطة في طرابلس: فحمل الجماعات المسلحة في غرب ليبيا على محاربة بعضها البعض هو نعمة لحفتر ويمكن أن يسمح له باستعادة موطئ قدم له في المنطقة. يتجاهل قادة الميليشيات الموالية لباشاغا ببساطة الاقتراح القائل بأن عداءهم مع الدبيبة يخدم مصالح حفتر – فهم يعرفون ذلك، لكن العودة إلى الدبيبة لها الأولوية. “أنا مع فتحي [باشاغا] على الرغم من عبد الحميد [دبيبة]”، قال لي أحد قادة ميليشيات مصراتة النادرين الذين ما زالوا يدعمون باشاغا.
وكثيرا ما يقلل المراقبون الليبيون والدبلوماسيون الغربيون على حد سواء من خطر هذه التوترات المتزايدة من خلال التأكيد على أن الليبيين سئموا من الحرب. من المؤكد أن روايات الصراعات السابقة قد استنفدت: الثورة والثورة المضادة، شيطنة حفتر بالجملة لأعدائه كإسلاميين، رفض خصومه لأي تسوية تفاوضية معه. ولا يعتبر الجزء الأكبر من الجماعات المسلحة في غرب ليبيا أن الصراع بين الدبيبة وباشاغا يستحق القتال من أجله. لقد سئموا بشكل متزايد من كلا الرقمين ويبحثون عن مخرج ثالث من الأزمة. لكن من الممكن أيضا أن الليبيين والدبلوماسيين الغربيين يخدعون أنفسهم.
عندما أستمع إلى قادة الميليشيات على جانبي الانقسام وهم يناقشون احتمال المواجهة المسلحة، أتذكر محادثات مماثلة أجريتها قبل الصراعات السابقة في طرابلس. في نهاية المطاف، تمتعت ليبيا بهدوء نسبي منذ هزيمة هجوم حفتر على طرابلس، ليس بسبب التعب من الحرب، ولكن لأن الوجود العسكري التركي والروسي قد أرسى توازن قوى لم يكن لدى الجهات الفاعلة الليبية أي وسيلة لقلبه. ومن شأن الصراع بين الجماعات المسلحة في غرب ليبيا أن يغير هذا الوضع، لأن تركيا سعت إلى تجنب الانحياز إلى أي طرف في شد الحبل، وسوف تتردد في التدخل لدعم أي من الجانبين.
ويبدو أن المزيد من التصعيد هو الطريق الأقل مقاومة. وفي حين أن كتلة حرجة من الجهات الفاعلة تفضل التوصل إلى حل تفاوضي من شأنه أن يهمش كل من الدبيبة وباشاغا، لا يوجد حاليا منتدى للمحادثات. وخسرت الأمم المتحدة المبادرة لصالح مصر التي استضافت مفاوضات بين الهيئتين التشريعيتين الليبيتين بشأن إطار قانوني للانتخابات. ولكن في منتصف يونيو، انتهت تلك المفاوضات دون نتيجة – وهو فشل متوقع – لأن كلتا الهيئتين أثبتا مرارا وتكرارا أن مصلحتهما العليا تكمن في استمرارهما. ويجتمع أبناء حفتر مع قادة الميليشيات الليبية الغربية في المغرب ومصر لمناقشة سبل المضي قدما، لكن نطاق المشاركين ليس واسعا بما فيه الكفاية وأهداف الحكومات المضيفة مشكوك فيها. ولا تبدي الحكومات الغربية، المشغولة بأولويات السياسة الخارجية الأخرى، رغبة تذكر في المساعدة في بناء عملية سياسية جديدة يمكن أن توفر منتدى معترفا به على نطاق أوسع.
وحتى لو تم الاتفاق في نهاية المطاف على عملية جديدة، سواء قبل أو بعد التصعيد في طرابلس، فمن المرجح أن تحظى فقط باستقبال حذر. يشكك العديد من اللاعبين السياسيين الليبيين في أن جولة جديدة من المفاوضات يمكن أن تتجنب أخطاء الماضي – مثل صفقة جزئية لتقسيم الوزارات تنهار في غضون بضعة أشهر. وبعد خداع العام الماضي، يتحدث قليلون الآن عن الانتخابات باعتبارها سيناريو واقعيا على المدى القصير. وكما أخبرني أحد السياسيين الذين قادوا قبل الحرب الأخيرة جهود التواصل مع حفتر: “قد نضطر فقط إلى انتظار وفاة حفتر”.
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
* زميل في المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية في برلين
